Какие судебные решения, кем и по каким правилам могут обжаловаться в апелляционном порядке Насколько оправдано и необходимо распространение апелляционного порядка пересмотра состоявшихся судебных решений на все звенья российской судебной системы
Право каждого на рассмотрение его дела в суде второй инстанции закреплено в ст. 50 Конституции РФ, и участники уголовного судопроизводства пользуются им довольно часто. Сама же возможность его обжалования – не что иное, как гарантия соблюдения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Таким образом, если приговор или иное решение суда первой инстанции обжалуется до его вступления в законную силу, то начинается производство в суде второй (апелляционной) инстанции, в ходе которого по правилам гл. 45.1 УПК РФ, введенной в действие с 01.01.20131, пересматриваются только что вынесенные, но еще не ставшие обязательными для исполнения судебные акты. Следует отметить, что обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает сам ход этого процесса.

Существование данного правила объясняется необходимостью строгого соблюдения непрерывности уголовного судопроизводства и права подсудимого быть судимым без неоправданной задержки. Кроме того, в силу независимости судей апелляционный порядок обжалования промежуточных решений суда первой инстанции должен исключать какое-либо ограничение его дискреционных полномочий не только в части итоговых выводов по уголовному делу, но и применительно к последующим промежуточным процессуальным решениям, надобность в вынесении которых может возникнуть по мере продвижения судебного разбирательства до вынесения приговора.

Появление и развитие апелляционного производства

Апелляция (от лат. аppellation – обращение) как одна из форм пересмотра судебных актов впервые появилась во Франции (1808 год) и быстро получила признание в других странах, включая Россию (1864 год). Тогда характерными для нее являлись длительные сроки пересмотра решений по уголовным делам на фоне ограниченного действия устности, непосредственности, состязательности и права обвиняемого на защиту. Апелляционный суд дореволюционной России пересматривал не вступившие в законную силу решения судов лишь в той части, в которой они обжаловались и только в отношении лиц, которых касалась поданная жалоба.

В советский период апелляционное производство как форма пересмотра судебных актов не применялось, так как согласно декретам о суде № 1 (ноябрь 1917 года) и № 2 (февраль 1918 года), оно умаляло значение деятельности суда первой инстанции, усложняло, затягивало процесс и лишало стороны ряда важных гарантий при вторичном рассмотрении дела в апелляционном суде. Тогда же появилась и получила широкое распространение кассационная форма обжалования, которая в большей мере соответствовала решению задач, связанных с установлением истины по уголовному делу.

Вернув в уголовный процесс апелляционный порядок пересмотра судебных решений, апробировав его практически заново в деятельности арбитражных судов и мировой юстиции, российский законодатель учел многие выявленные недостатки, представив, примерно через десятилетие после вступления в силу УПК РФ, процессуальные процедуры апелляционного производства по уголовным делам в новом содержании. В результате были перераспределены полномочия судов и апелляционной, и кассационной, и надзорной инстанций. Это произошло в рамках реализации Государственной целевой программы о развитии судебной системы России в период с 2007 по 2011 годы. Само же установление единого для всех судов общей юрисдикции апелляционного порядка проверки судебных решений по уголовным делам связано с необходимостью повышения гарантированного Конституцией РФ и федеральными законами уровня судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства2.

Правила апелляционного обжалования промежуточных решений

В настоящее время согласно ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию (так называемой неполной апелляции) подлежат следующие промежуточные решения, принятые по уголовному делу:

1) постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству;

2) судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия;

3) о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы;

4) о приостановлении уголовного дела;

5) о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела;

6) о возвращении уголовного дела прокурору;

7) другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию или на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела;

8) частные определения и постановления.

Перечисленные решения объединяет то, что так или иначе они затрагивают конституционные права участников уголовного судопроизводства. Именно этим обстоятельством обусловлено существование возможности их обжалования и рассмотрения в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по делу. Законность и обоснованность иных промежуточных решений могут быть проверены судом апелляционной инстанции одновременно с проверкой законности и обоснованности итогового судебного решения. Вместе с тем, если итоговое судебное решение состоялось, то промежуточные судебные решения самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке не подлежат.

Нужно оговориться, что это правило не распространяется на обжалование решений об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о продлении срока их действия либо о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, а также решений, не связанных с разрешением дела (например, о наложении денежного взыскания за неявку в суд или нарушение порядка в судебном заседании), на которые апелляционная жалоба или представление могут быть принесены в установленный законом срок либо по которым восстановлен срок апелляционного обжалования. Что же касается определений или постановлений о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства, других судебных решений, вынесенных в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, то они могут обжаловаться в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по данному делу (то есть при полной апелляции).

Субъекты обжалования

Согласно ст. 389.1 УПК РФ право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит:

1) подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено, лицу, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительной меры медицинского характера, лицу, в отношении которого принято решение о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора, их защитникам и законным представителям;

2) государственному обвинителю, прокурору и (или) вышестоящему прокурору (то есть вышестоящему по должности по отношению к государственному обвинителю прокурору или его заместителю);

3) частному обвинителю, потерпевшему, их законным представителям и (или) представителям;

4) гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их законным представителям и (или) представителям (в части, касающейся гражданского иска);

5) иным лицам, в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы (например, лицу, на имущество которого наложен арест в связи с производством по уголовному делу).

Из приведенных законодательных положений следует, что право на обращение с апелляционной жалобой (апелляционным представлением) фактически предоставлено всем лицам, активно участвующим в производстве по уголовному делу.

Более того, этим правом могут воспользоваться также и иные лица, поскольку УПК РФ не исключает, например, возможность обжалования в апелляционном порядке судебного решения, принятого по результатам проверки законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела, лицом, чьи права и законные интересы были затронуты данным решением3.

Если судебное решение обжаловано и государственным обвинителем, и вышестоящим прокурором, то вне зависимости от содержания приведенных в них доводов (правовых оснований) рассмотрению подлежат оба апелляционных представления, но при условии, что они были поданы в установленный законом срок. За законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного либо оправданного лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, а также потерпевшего, которым к моменту производства по делу в суде апелляционной инстанции исполнилось 18 лет, сохраняется право обжаловать судебное решение и принимать участие в судебных заседаниях данного суда.

Лицо, допущенное к участию в суде первой инстанции в качестве защитника по постановлению или определению суда и не являющееся адвокатом, вправе обжаловать судебное решение в апелляционном порядке и принимать участие в заседании суда апелляционной инстанции.

Если же названное лицо не принимало участия в суде первой инстанции в качестве защитника, то в суде апелляционной инстанции оно по определению суда может быть допущено в этом качестве лишь наряду с адвокатом, осуществляющим защиту по соглашению либо по назначению суда4.

Правила подачи жалобы

По общему правилу апелляционная жалоба или (и) апелляционное представление приносятся через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение. Но адресованы они должны быть именно той судебной инстанции, которая является вышестоящей (апелляционной) по отношению к суду, вынесшему обжалуемое решение.

Апелляционные жалобы и апелляционные представления на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного судебного решения. Осужденный, содержащийся под стражей, может подать свою жалобу в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, определения или постановления. В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда.

На жалобах и представлениях уполномоченный на то работник суда обязан отметить время их поступления в суд. К жалобам и представлениям, полученным по почте, в целях определения точной даты поступления обязательно приобщаются конверты5.

Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.

Однако если срок апелляционного обжалования был пропущен по уважительной причине, лица, имеющие право подать апелляционные жалобу и представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор либо вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Их ходатайство рассматривается судьей, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей.

Пропущенный срок должен восстанавливаться, например, в случае, если копии судебного решения были вручены лицам, обладающим правом на его обжалование по истечении 5 суток со дня его провозглашения.

Если в восстановлении пропущенного срока отказано, то постановление судьи по итогам рассмотрения заявленного по этому поводу ходатайства может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданные апелляционные жалобу или апелляционное представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований, предусмотренных ст. 389.6 УПК РФ.

Существо данных требований сводится к тому, что апелляционная жалоба и апелляционное представление должны содержать:

1) наименование суда апелляционной инстанции, в который они подаются;

2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства (места нахождения);

3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;

4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ;

5) перечень материалов, прилагаемых к жалобе или представлению;

6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.

К жалобе или представлению должно быть приложено соответствующее число их копий для вручения каждому осужденному или оправданному, чьи интересы ими затрагиваются.

Если с апелляционной жалобой обращается лицо, не участвовавшее в уголовном деле, то им обязательно должно быть указано, какие именно его права и законные интересы были нарушены обжалуемым судебным решением. Осужденный, изъявивший желание лично участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указывает об этом в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобу (представление), принесенных другими участниками уголовного судопроизводства.

Рассмотрение жалобы

В случае несоответствия апелляционной жалобы или апелляционного представления предъявляемым требованиям, они возвращаются судьей, который назначает срок для их пересоставления, четко указав при этом, какие именно нарушения препятствуют их рассмотрению по существу.

Если требования судьи не были выполнены и апелляционная жалоба или апелляционное представление в установленный судьей срок не поступили, то они считаются неподанными, а приговор – вступившим в законную силу.

Суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, обязан известить о принесенных апелляционной жалобе или (и) апелляционном представлении лиц, интересы которых ими затрагиваются (в том числе осужденных, не принесших жалобу, оправданных, лиц, в отношении которых уголовное преследование судом прекращено). Одновременно им направляются их копии, и разъясняется право подачи письменных возражений на жалобу или (и) представление, с указанием срока, до истечения которого они могут быть поданы. Поступившие возражения приобщаются к материалам уголовного дела, а их копии направляются лицам, подавшим жалобу или (и) представление.

Подача апелляционной жалобы или (и) апелляционного представления приостанавливает приведение приговора (определения, постановления) в исполнение. Исключением из этого правила являются лишь приговоры, по которым подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению прямо в зале суда (ст. 311 УПК РФ), а также определения и постановления, вынесенные во время судебного разбирательства (ч. 4 ст. 389.2 УПК РФ).

До момента направления уголовного дела в суд апелляционной инстанции в связи с поступлением жалобы или (и) представления оно должно храниться в отделе делопроизводства суда, где заводятся и ведутся журналы учета таких дел6.

Период до рассмотрения в апелляционном порядке жалобы или представления в 6-месячный срок содержания осужденного под стражей не входит. При рассмотрении уголовного дела суд второй инстанции, при наличии к тому оснований, должен решить вопрос о зачете в срок содержания под стражей времени содержания лица под стражей в порядке меры пресечения или задержания до постановления приговора, домашнего ареста, нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, а также времени, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ (если суд первой инстанции не разрешил этот вопрос в приговоре).

По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенной апелляционной жалобой или апелляционным представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам.

При отсутствии необходимости направления вместе с жалобой (представлением) уголовного дела, как предусмотрено в ч. 2 ст. 389.8 УПК РФ, суд первой инстанции прилагает к апелляционной жалобе (представлению) на промежуточное судебное решение заверенные копии документов из уголовного дела, послуживших основанием для его вынесения7.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу или апелляционное представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по ним прекращается, а сами жалобы или (и) представления возвращаются судьей лицам, их подавшим.

Дополнительная жалоба

Дополнительная апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания. Причем в поданной по истечении срока обжалования дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и представителей, а также в дополнительном представлении прокурора, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, а также лица, в отношении которого уголовное дело было прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе или представлении.

Положения ч. 4 ст. 389.8 УПК РФ о сроках подачи дополнительных апелляционных жалобы и представления не распространяются на случаи обжалования в апелляционном порядке постановления судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста и о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста либо об отказе в этом. Жалобы и представления на такие решения могут быть принесены в течение 3 суток со дня их вынесения и подлежат рассмотрению в тот же срок со дня поступления в суд апелляционной инстанции.

С учетом этих сокращенных промежутков времени участники уголовного судопроизводства должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания в срок, достаточный для обеспечения их участия в нем.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы (представления) при наличии к тому оснований вправе изменить или отменить вынесенное постановление и принять новое решение без передачи материала на рассмотрение суда первой инстанции. Однако это возможно лишь в том случае, если допущенные нарушения уголовно-процессуального закона могут быть устранены в суде апелляционной инстанции8.

Таким образом, обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу – наиболее быстрый и доступный способ проверки законности, обоснованности и справедливости судебных актов, принятых при производстве по уголовному делу.

Реализация этого права зависит только от волеизъявления лиц, принимавших в нем участие.

Срок обжалования довольно краток, а требования, предъявляемые к апелляционной жалобе, в УПК РФ сведены к минимуму.

Подача такой жалобы или (и) представления с соблюдением установленного порядка и в предусмотренный законом срок, влечет обязательное рассмотрение уголовного дела судом апелляционной инстанции с целью исправления судебных ошибок и восстановления нарушенных прав.

Сама же обновленная процедура апелляционного производства, благодаря усилиям процессуалистов9 и поддержке российского законодателя, приобрела статус одного из наиболее эффективных средств правовой защиты.