Анализ налоговых мер, содействующих фундаментально-прикладной научной деятельности и инновации

Объем инвестиций частного сектора в фундаментально-прикладную научную деятельность с точки зрения общества недостаточен по двум основным причинам: доход, получаемый от инвестиций в фундаментально-
прикладную научную деятельность, не является гарантированным; кроме инвестора доход получают и другие. Вмешательство государства может повысить общее благосостояние. Налоговые льготы больше подходят в ситуации, где целью правительства является масштабная поддержка фундаментально-
прикладной научной деятельности в стабильной среде. Для достижения более специфических целей (напр., развитие конкретной фундаментально-прикладной научной деятельности или секторов) прямые пособия, как правило, более уместны и способствуют более быстрому, измеряемому и явному результату. Часто применяют одновременно прямое пособие и налоговые льготы.
Предлагаемые нами для Эстонии налоговые меры разделены на две категории: меры по подоходному налогу с предприятия и меры, связанные с налогами на рабочую силу.
1. Меры по подоходному налогу с предприятия
1.1. С каждым новым работником фундаментально-прикладного научного учреждения базу подоходного налога с предприятия уменьшают на 19000 евро
1.2. Налоговый кредит (2 варианта: либо на базе только внутренних расходов, либо на совокупной базе внутренних и внешних расходов фундаментально-прикладного научного учреждения)
1.3. 80% заработанных с патентов доходов при распределении прибыли освобождаются от подоходного налога с предприятия
2. Меры по налогам на рабочую силу
2.1. Снижение подоходного налога работников фундаментально-прикладного научного учреждения до 10% (с 21%).
2.2. Снижение социального налога работников фундаментально-прикладного научного учреждения до 15% (с 33%).
2.3. Потолок социального налога на заработную плату работников фундаментально-прикладного научного учреждения.
2.4. Потолок социального налога на импортированных работников фундаментально-прикладного научного учреждения.
Финансовая рентабельность фундаментально-прикладной научной деятельности при всех налоговых мерах является почти эквивалентной, ее значение составляет 160% за 10-летний период. Это означает, что если государство поддерживает фундаментально-прикладную научную деятельность в размере 1 евро, то предприятия добавляют к этому в среднем 60 центов расходов фундаментально-прикладного научного учреждения за десятилетний период. Это не содержит положительных побочных действий на экономику у применяемых мер, например, растущая активность фундаментально-прикладной научной деятельности добавляет к рентабельности еще 10-20% через поступающий в государственный бюджет налоговый доход.
Наш анализ показал, что в налоговую систему Эстонии можно ввести несколько налоговых мер для содействия фундаментально-прикладной научной деятельности. Возможные кратковременные расходы различных применяемых мер, а также целенаправленность и масштаб воздействия этих мер разнятся. Решение о том, какую налоговую меру применить в итоге к фундаментально-прикладной научной деятельности, следует тщательно взвесить с учетом того, какие средства государство может инвестировать в фундаментально-прикладную научную деятельность, и какие расходы или цели являются приоритетными.
Перевод результатов исследований осуществлён при поддержке Фондa гражданских объединений, финансируемого Норвегией, Исландией и Лихтенштейном через Фонд открытой Эстонии.

***************************************************************
     ДОРОГИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ,
Понравилась новость, поделись ей с друзьями!!!    

Автор: Руководитель Центра от 05.11.2012

|  Оценка

Вы не можете комментировать!