Российские представители должны учиться, как китайцы
Россия настолько необразованна в вопросах, связанных с ВТО, что если бы не выборы в США, то членство в этой организации ей не светило бы еще несколько лет — такое мнение высказал управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Александр Муранов. Он был одним из организаторов недавней конференции "Россия в ВТО: новые инструменты защиты бизнеса", участники которой советовали России ввязываться во все судебные споры с другими членами организации, чтобы натренировать своих представителей — точно такое же обучение прошли в свое время китайские чиновники, и начали они его еще до вступления страны в ВТО.
"Если бы не сомнения по поводу того, кто придет к власти в США сейчас, то мы, возможно, в ближайшие четыре года и не вступили бы в ВТО", — предположил Муранов. Юрист насчитал "не менее пяти серьезных нарушений при ратификации, в основном технического характера", которых можно было избежать. "Процесс присоединения был очень тяжелым, а огромное число ошибок-неточностей – это бессознательное раскрытие того, как обстоит в России дело с правом". Подробнее эти ошибки он описал в блоге на Право.Ru.
23 августа 2012 года Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Ратификацию договора в конце июня пытались сорвать думские оппозиционеры из КПРФ и "Справедливой России". Они обратились в Конституционный суд с запросом о проверке договора о присоединении к ВТО. Но это, вероятно, наименьшая из проблем, которые вызывает членство России в этой организации. Самая острая из них — недостаток квалифицированных представителей, необходимых для защиты от претензий торговых партнеров. До сих пор в России этой специализации вообще не обучали. Адвокат АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Владимир Таланов говорит, что весной этот недостаток начнут частично восполнять: юрфак СПбГУ планирует запустить 9-недельный курс повышения квалификации по ВТО. Всего за год планируется набрать 40 слушателей. Однако, предупредил адвокат, это будет очень короткий вечерний курс.
Учиться надо "в бою" — объясняли участники конференции, так, как это делал Китай. "ВТО – это единственный институт, который вынужден признавать Китай, который может указывать этой стране, что делать", — подчеркнул лорд Питер Мандельсон, министр в кабинете Тони Блэра и бывший европейский комиссар по внешней торговле. "Постоянное участие Китая в процедурах, оказывавших влияние на США и ЕС, в качестве третьей стороны — они это делали, просто чтобы обучить своих госслужащих, натренировать их", — сказал старший юрист Консультационного центра по нормам ВТО Фернандо Пьерола.
"Китай участвует во всех делах, это бесплатно, не нужно представлять никаких документов, России тоже следует так делать", — добавил он уже в перерыве. Старший юрист коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Людмила Балеевских пояснила "Право.Ru", что любая страна-член ВТО может принять участие в споре, если "докажет свой экономический интерес". Во многом доказывание такого интереса — формальная процедура. Участие третьей стороны бесплатно, но оно и не принесет стране никакой экономической выгоды, только опыт. Юристы и чиновники могут приходить на заседания, участвовать в заседаниях третейской группы (проходят, почти как обычное судебное заседание), это дает "понимание процесса доказывания". Другой важный плюс, говорит юрист, — страна получает доступ к документам, которые потом можно использовать как шаблоны.
Китай стал членом ВТО в 2001 году, однако в качестве третьей стороны начал участвовать в спорах организации за несколько лет до официального вступления — еще в 1997 году. В первом таком разбирательстве — "Налоговый режим для иностранных торговых корпораций" (Tax Treatment for “Foreign Sales Corporations”) — истцом стал Евросоюз, а ответчиком — США. ЕС посчитал, что некоторые положения Налогового кодекса США (специальный налоговый режим для иностранных торговых корпораций) входят в противоречие с обязательствами США в рамках ВТО. Разбирательство длилось с ноября 1997 по февраль 2006 года. В итоге Конгресс США отменил спорный закон, а ЕС — санкции.
В деле о мерах, затрагивающих импорт автомобильных запчастей, ответчиком выступил уже сам Китай, а его оппонентами — ЕС, США и Канада. В ЕС пришли к выводу, что тарифы на ввоз запчастей для производства машин в Китае (с учетом внутренних сборов помимо таможенных пошлин) равнялись тарифам на ввоз уже готовых автомобилей, что противоречило положениям, принятым в ВТО. В США посчитали, что эта политика была направлена на то, чтобы наказать китайских производителей автомобилей, использующих заграничные запчасти. Разбирательство началось в марте 2006 года (в апреле к нему присоединилась Канада). В феврале 2009 года Китай пообещал исполнить рекомендации Органа по разрешению споров ВТО (ОРС ВТО — Dispute Settlement Body) в течение семи месяцев и 20 дней. И 15 августа 2009 года Министерство промышленности и информационных технологий и Национальная комиссия по развитию и реформам Китая издали совместный указ, которым прекратили применение спорных положений по ввозу запчастей.
В апреле 2007 года Соединенные Штаты инициировали разбирательство с Китаем из-за защиты прав интеллектуальной собственности. Озабоченность США вызвали такие случаи нарушения авторских прав, как подделки под американские бренды, публикации песен и записей выступлений, не предназначенных для распространения в Китае, а также дальнейшее использование товаров, конфискованных на китайской таможне. В США посчитали, что отсутствие в Китае процедуры уголовного преследования и штрафов за подделывание в промышленных масштабах не соответствует обязательствам страны — члена ВТО. 26 февраля 2010 года Китай внес изменения в закон об авторских правах, приведя его в соответствие с Соглашением о торговых аспектах авторских прав (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights).
Сейчас Россия в качестве третьей стороны участвует в четырех спорах в рамках ВТО, и почти во всех ответчиком выступает Китай. Три дела против Китая инициированы США, ЕС и Японией в марте этого года и связаны с экспортом редкоземельных металлов, вольфрама и молибдена. Недовольство истцов вызвали ограничительные меры китайского правительства, включающие в себя экспортные пошлины, квоты на экспорт, ограничения минимальной экспортной цены, требования по лицензированию экспорта в связи с введением количественных ограничений. Консультации начались в марте этого года.
Четвертое дело — "Компенсационные пошлины на ряд товаров из Китая" — инициировала уже сама КНР против США в мае 2012. Здесь Китай оспаривает положение, якобы применяемое американским Минторгом, по которому предприятие считается государственным, если контрольный пакет акций принадлежит государству. В документе не уточняется, о каких предприятиях и товарах идет речь.
***************************************************************
ДОРОГИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ,
Понравилась новость, поделись ей с друзьями!!!
Автор: Руководитель Центра от 07.11.2012 | | Оценка |
Также читайте следующие новости
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра

Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра

Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Связанные статьи


Вы не можете комментировать!