В Думе пообещали силой избавить курильщиков от вредной привычки
Сторонники и противники серьезных ограничений на торговлю табаком и курение схлестнулись вчера на слушаниях в Госдуме. Первые обвиняли противников проекта закона в лоббировании интересов табачных компаний, дошло даже до сравнения их с комарами. Последние просили подумать о судьбе российского малого бизнеса и критиковали технику написания проекта закона. Однако замминистра здравоохранения Сергей Вельмяйкин напрочь отверг эти доводы, отнеся их к категории "сам дурак".
Документ, которому было посвящено мероприятие, предусматривает целый спектр радикальных мер по ограничению курения. Если он будет принят в нынешнем виде, с 2014 года курение будет запрещено на рабочих местах и в рабочих зонах, в помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, на расстоянии менее 10 метров от входов в здания железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, станций метрополитена. Планируется запретить курение и в ресторанах, кафе. Помимо этого ограничивается и перечень мест, где можно будет приобрести сигареты: это будет возможно только в магазинах, площадь которых превышает 50 кв. м в городах и поселках, а в сельской местности — не менее 25 кв. м. Это значит, что киоски лишаться права торговать не только пивом, но и табачными изделиями.
Именно это предложение подверглось сегодня ожесточенной критике со стороны представителей табачной индустрии и малого бизнеса, которые говорили о грозящем малому бизнесу разорении. Вице-президент "Опоры России" Владлен Максимов говорил, что у российских предпринимателей нет возможности перепрофилировать свой бизнес, поскольку в России практически нет торговой специализации — колбасных, сырных, молочных магазинов, мясных лавок, булочных — из-за высоких арендных ставок и малого количества торговых площадей. "Реально маленький магазин копирует ассортимент супермаркета, потому что он вынужден бороться за каждый дециметр площади, чтобы отбить запредельную аренду, — объяснял он. — Принудительное и немедленное изъятие каких-то важных групп из его ассортимента ведет не к смене специализации, а к деградации и закрытию бизнеса, потому что человеку некуда уходить из этого ассортимента, он и так уже торгует всем".
"Реально десятки тысяч людей воспринимают этот пункт [законопроекта] как глубоко несправедливый, потому что фактически происходит перераспределение торговой выручки от одних к другим", — заключил Максимов.
С ним категорически не согласился член Общественной палаты Максим Мищенко, который назвал слова о разорении бизнеса "ерундой" и в качестве альтернативы предложил бизнесменам торговать цветами. Замминистра здравоохранения Сергей Вельмяйкин попросил оппонентов "не подменять понятия: малый бизнес не есть табачный бизнес". Кроме того, запрет курения в ресторанах не снизит выручку у рестораторов, сказал чиновник. "А у нас что, люди ходят в рестораны покурить? — возмутился он. — Как мне представляется, основной источник дохода ресторанной отрасли — это продажа готовых блюд продуктов питания и продажа сопуствующих этим блюдам алкогольных напитков. <…> В ресторан ходят покушать и пообщаться". В пример он привел Норвегию, где в 2003 году был принят "гораздо более жесткий антитабачный закон". "С 2004-1010 года прибыль ресторанной отрасли и в целом индустрии гостерприимства выросла на треть, — рассказал он. — Люди стали чаще ходить в кафе, потому что не сидят там в табачном дыму".
После этого за законопроект вступился депутат от ЛДПР, бронзовый призер олимпийских игр в Афинах, дзюдоист Дмитрий Носов, хотя говорил он не о проекте, а о себе. Он заявил, что повесит у себя на кабинете табличку с надписью "просьба не беспокоить табачным королям". "Те, кто попытается побеспокоить — они почувствуют на себе, что такое гнев дзюдоистов", — заверил он под аплодисменты в зале. Не менее эмоциональным оказалось и выступление председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, рассказавшего историю о том, что 100 лет назад была установлена связь между малярией и комарами, и госдураства стали уничтожать комаров, спасая людей. "Представьте себе, что бы у комаров были деньги нанять Сергея Пепеляева [управляющий партнер "Пепеляев групп"], который обслуживает [одного из крупнейших в мире производителей сигарет] JTI", — поделился ассоциацией Янин.
Управляющий директор Управления корпоративных отношений и правового обеспечения РСПП Александр Варварин вернул обсуждение к самому проекту и обратил внимание на его огрехи — написано, что в сельской местности нельзя продавать табачную продукцию в помешениях менее 25 кв. м, если же таковых нет, то возможна развозная торговля. "А если есть стационарное торговое помещение площадью меньше 25 кв. м? — удивился Варварин. - То получается, что продавать в нем табак нельзя и развозная торговля тоже невозможна. В этой ситуации что гражданам делать?". Далее он предположил, что у местных жителей останется только один вариант для покупки сигарет - снести это строение, что позволит покупать развозную табачную продукцию.
Первый зампредседателя думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко, который вел слушания, признал, что такая проблема есть и над нормой нужно подумать. Претензии к технике написания законопроекта нашлись и у Сергея Пепеляева, который заявил, что "25% текста [законопроекта] — это пустые декларации", что-то вроде просвещения населения в процессе воспитания. "Такие нормы вызвают только улыбку и дискредитируют важный акт", — заявил он. Однако замминистра здравоохранения Вельмяйкин категорически отверг это замечание, обратив внимание на то, что "когда аргументы заканчиваются, всегда звучит аргумент — "сам дурак: ну, все хорошо, только текст непрофессиональный, написан плохо, дилетантами и студентами". "Коллеги, много раз слышал. Честно, не трогает. Вот если есть конкретно, что сказать и конкретно, что предложить для улучшения текста законопроекта — готовы обсуждать, — сказал замминистра здравоохранения. — А аргументы типа вот полная помойка и выкинуть надо, вот честно, даже просто не тратьте силы и ресурсы".
Еще одна претензия противников законопроекта касалась запрета на выкладку табачных изделий на витринах магазинов. "Это приведет к фактическому отсутствию конкуренции мнежду компаниями табачными", — говорил Варварин и предлагал сделать изолированные помещения, куда не смогут попасть несовершеннолетние. Гендиректор ассоциации "Табакпром" Вадим Желнин напоминал, что в Канаде, где есть подобные ограничения, покупатель, тем не менее, имеет возможность ознакомиться с ассортиментом продукции в цветном каталоге.
Кроме того, Желнин раскритиковал идею законодателей ввести минимальные розничные цены, по его словам, это легко регулируется действующей в России акцизной системой. С этим согласился и представитель РСПП Александр Варварин, который назвал эту норму "выдумкой чиновников, которая ничего позитивного не даст". Сергей Пепеляев и вовсе обвинил законодателей в корысти. Он обратил внимание на то, что в пояснительной записке нет никаких экономических обоснований, кроме упоминания о том, сколько денег получит государство от повышения акцизов — 600 млрд руб. "Главная цель этого законопроекта, как мне представляется, фискальная цель — повышение собираемости налогов в бюджет. Все остальное — это прикрытие этой фискальной цели", — высказался Пепеляев.
Важным моментом дискуссии стал спор о дискриминации прав курильщиков, которым будут созданы неудобства как при покупке табака, так и при курении. Первым об этом заговорил лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов, предварительно заметив, что он поддерживает законопроект и идею о снижении числа курильщиков. Но он поставил под сомнение необходимость запрета торговли табаком в киосках и небольших магазинах. Для начала он рассказал о табачных бунтах в конце 80-х в Ленинграде, когда озлобленные курильщики-мужчины были готовы идти на Смольный. По его мнению, необходимо просчитать все последствия ситуации, когда люди не смогут спокойно приобретать сигареты. "Я вас уверяю, у нас начнутся те процессы, которые по сравнению с так называемыми митингами оппозиции покажутся просто цветочками", — предупредил он. Однако доктор медицинских наук, профессор, директор НИИ канцерогенеза Российского онкологического научного центра им. академика Н.Н. Блохина РАМН Давид Заридзе возразил Миронову, что бунты были не только из-за отсутствия сигарет, а потому что вообще ничего не было в то время.
Пепеляев также усомнился в том, что эта мера будет способствовать уменьшению выкуриваемых курильщиком сигарет, поскольку все будут закупаться в супермаркетах впрок. При этом юрист, напомнил, что Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака содержит всего два тезиса: об охране здоровья населения от воздействия табачного дыма и о предотвращении потребления табака несовершенноленими. "Мне представляется, что основная цель [разработанного в России проекта] закона — борьба с курящими гражданами <…>, а не защита некурящих". "И делается это методами, которые, наверное, можно назвать в какой-то части даже и полицейскими", — заключил он.
Эту мысль подтвердил Давид Заридзе, споря с Мироновым по поводу доступности табака для курильщиков. "Цель законопроекта не только защитить некурящих, как мы говорим, от пассивного курения, в первую очередь — защитить курящих от их привычки, от табака. — говорил он. — И это в законе достигается тем, что мы создаем для них некоторые неудобства". Подтверждая необходимость таких неудоств для курильщиков он привел статистику Великобритании и Польши, где после законодательных ограничений на курение снизилась смертность и заболеваемость от болезней, связанных с этой привычкой. По его словам, в 1948 году в Великобритании курило 83% мужчин, в 2000году — уже 30%, в Польше в 1974-м курили 75% мужчин, а в 2000-м — 50%.
Завершая мероприятие депутат Николай Герасименко заявил, что работа над законопроектом будет вестись и в ближайшее время будет определена дата обсуждения его в первом чтении.
***************************************************************
ДОРОГИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ,
Понравилась новость, поделись ей с друзьями!!!
Автор: Руководитель Центра от 12.11.2012 | | Оценка |
Также читайте следующие новости
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Автор Руководитель Центра
Связанные статьи


Вы не можете комментировать!